着力推进“
战略目标和
建设任务，十二五”期间岳的发展思路、《岳市国民经济和发展第十三个五年规划纲要》是经济新常态下编制的第一个五年规划，岳正处于大有可为的重要战略机遇期。 的第一个五年规划， 岳市地区生产总值增长图――产群力办税务登记证 明确“公共财政预算收入达到302.8亿元，市的战略意图，江湖名城新篇章第一节现实基础和发展环境过去五年的发展成果。也是岳抢抓机遇、推进改革开放的深水期、一三宜”
向更高发展水平迈进至关重要。
发挥长江经济带、本规划主要阐明市委、是全市人民共同奋斗的行动纲领。防风险，规划确定的目标任务，江湖名城新篇章........................................................01第一节现实基础和发展环境....................................01第二节指导思想和发展目标....................................17第三节战略定位和空间布局....................................23第二章开放赢得优势................................................27第一节抢抓扩大开放新机遇....................................27第二节构建对外开放新通道....................................31第三节造内陆开放新高地....................................35第四节形成全面开放新局面....................................38第三章创新驱动升级................................................41第一节加科技创新能力建设................................41第二节推动大众创业万众创新................................45第三节大力实施巴陵人才工程................................48第四章产业支撑发展................................................52第一节构建支撑有力的工业体系............................52第二节培育面向时代的服务经济............................61第三节发展集约高效的现代农业............................69第五章城市彰显魅力................................................76第一节构建现代都市格局........................................76第二节建设水墨丹青城市........................................79第三节提升城市文化内涵........................................81第四节增城市承载功能........................................85第六章县域壮大实力................................................90第一节放大县域经济........................................90第二节增县域发展活力........................................93第三节统筹城乡协调发展........................................95第七章绿引领未来................................................99第一节加自然生态保护........................................99第二节共同建设绿家园......................................102第三节转变资源利用方式......................................104第八章发展惠及人民..............................................107第一节健全保障体系......................................107第二节繁荣发展事业......................................110第三节深入推进精准扶贫......................................117第四节全面促进和谐......................................122第九章改革释放红利..............................................127第一节深化经济体制改革......................................127第二节推进体制改革......................................130第三节加快文化体制改革......................................132第四节健全生态文明体制......................................134第十章规划实施保障..............................................136第一节发挥的坚领导核心作用......................136第二节提升民主法水平......................................137第三节健全规划实施机制......................................141第一章全面建成小康谱写“四个全面”图1：三量齐升”制定科学的发展方略，目录第一章全面建成小康谱写“6个县市区过10亿元，十二五”次（2016年1月15日岳市七届人大五次会议批准）岳市发展和改革委员会编二?
一三宜”
汨罗进入全省县域经济十。
国内经济进入全面建成小康的冲刺期、 年均增长16.7%；进出口总额达到11.3亿美元，“本规划编制的主要依据是：江湖名城建设奠定了坚实的基础。江湖名城的第一个五年规划。
对于岳立足新的起点，一六年七月序言进入新世纪的第四个五年，一三宜” 年均增长24.1%。年均增长10.9%；规模工业增加值达到1166亿元，长江中游城市群等国家战略叠加优势，十三五”惠民生、
五大发展理念”
发展势头更趋劲。 市的坚领导下，五市一”
加快转变发展方式的攻坚期。、，全市上下认真践行民本岳发展理念，
以来，
后金融危机时代全球经济正在深度调整，是落实国家“
促进“ 岳市国民经济和发展第十三个五年规划纲要（全文）规划计划岳市国民经济和发展第十三个五年规划纲要（全文）市发改委2016-08-2409:30浏览量：年均增长27.7%；消费品零售总额达到1020.6亿元，县域经济实力增，加快建设“《中共中央关于制定国民经济和发展第
十三个五年规划的建议》、《中共湖南省委关于制定国民经济和发展第十三个五年规划的建议》、经济持续健康发展，促改革、年均增长14.4%。较好完成了“《全力把岳造成湖南新增长行动方案（2015―2020年）》、一三宜”稳居全省第二，深入实施“经开区财政收入突破30亿元，年均增长12.8%；固定资产投资达到2154.7亿元，四化两型” 战略布局和“统筹稳增长、 2015年全市地区生产总值达到2886.3亿元， ――综合实力明显提升，洞庭湖生态经济区、面对复杂严峻的国内外环境和艰巨繁重的改革发展任务，
在市委、战略，为全面建成小康和“市委六届十一次全体（扩大）会议精。
