（六）在商场中承包、
税务登记的原则是各分局要严格按照纳税人的财务核算地办理税务登记。就是对已列入重点清查名册中的重点清查对象目标，、省局清
查工作精，机场、 设置举报箱。 5.各基层局在宣的同时做好典型，查"应缴税款，市场处、沈市北站商贸金融开发区分局应在6月末前将在法库、
这种状况如不改变， （五）对外埠单位在沈设立的办事处、隶属关系，计会处、
沈市北站商贸金融开发区分局应将不在所属地区经营核算的单位和个人，民政、涉外处、提高对清查工作重要的认识，
六、 办公室各组成单位的具体职责为：张贵何力周晓娥祝广武苏兴
锋赵奎刚郭保明田家张宝领导小组下设办公室， 市国税局流转税处、沈市经济技术开发区、 10.法库、 被查从严的原则， 3.市国税局将与市地税局联合对各基层局清查工作进行检查、地税局的领导将通过市电视台向全市宣。稽查处、个体处处长，负责向市、 并及时通过新闻媒体予以曝光。根据法律
、 指导、承包费或给承包、 技术监督局、 3.请市主管市长组织召开有国税局、以各种承包、不得以罚代刑。负责新闻报道、 市国税局、沈国税征字[1998]135号【大中小】添加收 国税、市民政局等单位领导参加的清查工作会议
， 2.在重点清查阶段要在7月11日至31日集中时间人力进行"拉网式"清查，主要交通路口、 辽宁省地方税务局印发《关于在全省开展税收漏征漏管户清查工作的实施方案》（辽地税[1998]138
号），沈市高新技术产业开发区、康平和各开发区登记而不在各自属地范围经营核算的单位和个人进行清理并印名单，市地税局联合翻印《国家税务总局关于开展漏征漏管户清理工作的通告》发到各基层局。租赁经营方式逃税款；有的钻税收优惠政策的空子，
所谓"点"清查，
决定成立漏征漏管户清查工作领导小组。经举报人举报查实的，在清查过程中负责与市、写字楼、 典型案例和统计表一并上报市局征收管理处。仓库等，税处处长，征收管理
处、近国家税务总局下发了《关于开展漏征漏管户清查工作的通知》（国税发[1998]67号），问题。稽查处、一把手要亲自挂帅，南坪工商代办各基层局要充分利用办税服务厅（室）、县工商、省属国有企事业单位与地方所属企事业单位组成的联营和股份制企业由省地税局沈分局负责征收管理规定执行。 五、清查工作要遵循自查从宽、 （一）凡按规定于1998年7月10日之前申请补办税务登记的，财产税处、11.各基层局应将已认定的非正常户企业，
堵塞征管工作漏洞。加领导。计会处、全省范围内开展漏征漏管户的清查工作。 市地税局成员：该补税的要依法补征税款，进行清查， 摸清税源底数， 组长：开展漏征漏管户清查工作是国家税务总局今年部署的一项非常重要工作， 地税局登记而在市内生产经营的单位和个人；（十）在沈市经济技术开发区、 是对税收秩序的一次综合理，行为税处、 各基层局在清查中发现有漏征漏管户的涉外企业，个人办学和个体所）；（二）城乡各类集贸市场和专业市场中的无证经营、列入重点清查名册，地税各分局， 街道等部门的密切配合下，采取税收保全和制执行措施。就是按照街道、沈市经济技术开发区、涉外处、
应按涉外分局（涉外处）统一规定处理。地税局：
市地税局于六月十日在《沈日报》上连续三天联合刊登《国家税务总局关于开展漏征漏管户清理工作的通告》，
必须在全市通过开展漏征漏管户的清查工作，进一步促进税收秩序的好转。 要组织力量迅速查处，检察院、饭店、 增加税收收入，发现漏户列入重点清查名册
。税处还负责所管辖的纳税人的清查工作）。此次漏征漏管户的清查工作分三个阶段进行。财产税处、租赁柜立经营
的，励经费和协调其他有关事宜、
技术监督、
人防工程、 其他企业一律由沈市地税局基层分局负责征收管理。（一）发生纳税义务但未办理税务登记的单位和个人（包括按规定不需要办理工商登记，
社团法人及其他们的组织机构统一代码，要移送司法机关依法
处理，行为税处、保证国家税收及时足额入库等方面取得了一定成效。 沈市高新技术产业开发区沈市北站商贸金融开发区分局登记而经营核算地不在开发区下的单位和个人（经市国、涉外分局、 （八）凡在我市境内的纳税人，损害国家税法尊严。办公室：
改制之机，
地税局征收管理处。
工商局、
赵士春李天心副组长：
困证在集贸市场和其他地方从事经营活动的可暂不办理税务登记，清查的目的随着税收征管改革的不断深化和企业改组改制
工作的推进，地税局的统一部署，工商行
政管理局、逐村进行分片"拉网式"清查。联络处、
后勤保障工作
。民政局、 经营处、新民、进行广泛宣。逐户、
一些单位和个人为了逃避纳税义务， （一）宣动员和准备阶段（1998年6月1日至7月10日） 1.各基层局要认真组织全体税务干部学习国家税务总局、 12.在以上摸底、村委会等场所，搞福利、经营处、工商等部门的工作联系和管户交换制度、化征管，并研究制定国税与地税、
清理的步骤与方法按照国家税务总局和省国税局、校办企业公司核对民政、康平县局、技术监督局、负责向省局和市财政局申请清查工作的经费、逐乡（镇）、 组织领导为了保证漏征漏管户清查工作的顺利进
行，地税局、 法库、 为了加税收管理，验收，以迎接省国税局、 （二）重点清查阶段（1998年7月11日至9月10日）各基层局清查工作应按照漏征漏管户清查的重点统一组织人力，检查验收工作。但是，包括外商投资经济和港澳台投资经济的纳税人。摸清税源户数，凡实行立核算的分支机构应在其财务核算地办理税务登记；非立核算的分支机构应在其总机构财务核算所在地办理注册税务登记。
市场处（个体处）： 税务机关在加税收管理、地税局批准的除外）；（十一）在全市范围内， 教委核对户数的协调工作及其他工作。减少税收流失，省局《关于开展漏征漏管户清查工作的通知》， 三、搭边经营单位和个人；（三）在商场租赁、结合我市的实际况确定以下清查重点：市国税局、 计会处： （七）在对漏征漏管户清查中，根据总局和省局的文件精，地税局、街道、取得销售收入的，8月21日至9月10日进行"点"、主任：
逐街、不论经济质（经济类型）、完善征管措施，清查的范围与重点清查的范围是，并同时公布市国税局、周晓娥郭保明市国税局成员：做到边清查、法院的协调工作；负责协调基层分局的具体清查工作和专项检查工作；负责有关大案要案、该曝光的曝光， 7.各基层局要在6月末前与当地区、具体规定如下： 堵塞征管漏洞，并于6月末分别上报市国、对象。并将干扰税收征管秩序， 乡镇
、势必导致国家税收的大量流失，典型案件稽查和其他有关事宜等工作。 一、发现漏户后列入重点清查名册。 市地税局流转税处、 技术监督、凡不按属地管理的原则办理税务登记的单位和个人；（十二）已认定的非正常户企业。深刻领会文件精，保证清查工作的有效开展。未按照纳税人的财务核算地办理税务登记， 康平国税
局、 把通过核对发现的漏户列入重点清查名册。承包柜台和联营柜台的经营单位和个人；（四）在宾馆、 校办、 大限度地动员组织清查力量参加清查工作，可免于处罚；补缴税款的，况；负责与国、于1998年9月20日前将工作总结、校办企业户数，目标进行清查。所得税处、
各分局也要通过一定形式公布举报电话、办法， 应给予举报人一定的励。罚款入库。 2.要认真总结经验，根据国家税务总局、写字楼、办公室主任。个体工商业户、 稽查处：边登记、并且采取经常更换经营地点等方式逃
避税务机关监控；有的则乘企业改组、出租方只收取管理费、分析漏征漏管户的原因， 企业例会、核对的基础上及时制定本局清查方案，该公开拍卖的拍卖，
税处、补缴税款。对全面完成1998年税收收入任务具有重要的作用。 摸清所管辖范围内清查重点内容、及时研究解决问题的办法，市教委、公安、
一律就地办理税务登记，
四、各街道办事处、专业市场、 宾馆、清查工作要求 （一）统一思想， 4.市国税局、但对已取得工商营业执照的要按规定进行税务登记。列入重点清查名册。决定从1998年6月至9月在全国、所谓"面"清查，可只补税不罚款。是加税收管理的重要措施， 6.国税、乡镇企业公司核对户数，所得税处、省地税局请示汇报清查工作的有关问题、饭店、有关政策规定按照国家税务总局的要求，1998-06-10文号：租赁方规定低销售额的，地税领导小组办公室。 （三）总结验收阶段（1998年9月1日至30日） 1.各基层局要通过清查工作，流转税处、 办"三产"企业等。 清理回到相应的分局进行管理。辽中、 协税护税网络及中小学校的税收宣员和各新闻单位等进行清查工作宣。结合我市的实际，县领导支持和有关部门的积配合，教委、辽宁省国家税务局、为此，
省属国有企事业单位，办公室主任。要紧紧依靠当地政领导潼南办税务登记证 居民委员会、 （九）涉外企业按照涉外分局（涉外处）的有关规定确定税务登记管理范围和清查重点进行查。办公室分别设在市国、地税各基层局要在6月末前完成相互核对税务登记户数工作。 劳动就业、均属于此次清理检查范围。
在清查中，但有应税行政事业收费的行政事业单位、 4.法库、 （十）地税各基层局在清查企业过程中，2.认真做好清查工作的宣工作。
集贸市场、 （二）凡于1998牢7月10日之后经清查发现的漏征漏管户。 9.各基层局要在6月末前与各街道、各基层局要采取"点""面"相结合的方法进行清查。因此，并将名单上报市局征收管理处交有关局协查。康平县局、以得到各区、
1.在重点清查阶段，办公室负责此次清查具体工作的协调、法库县国税局、填写好《漏征漏管户清查况统计表》，流转税处、沈市国家税务局沈市地方税务局关于开展漏征漏管户清查工作的通知页>法规>税费法规>正文沈市国家税务局沈市地方税务局关于开展漏征漏管户清查工作的通知发文时间：不得以补代罚；节严重的， 二、边组织税款、校办企业；（八）已办理税务登记但不能进行正常申报或申报异常的纳税人；（九）因招商引资在康平、分公司、征收管理处、
省地税局的联合检查验收。确保清查工作任务的全面完成。
滞纳金、一律就地办理税务登记。
征收管理处、具体研究部署全市清查协调工作。 8.各基层局要在6月末前与各区的民政企业公司、省国税局、现将清查漏征漏管户工作有关问题通知如下。各基层局要把这项工作摆到重
要议事日程来抓， 要成立清户组和稽查组在工商、要严厉
击，（四）对下岗职工并持有下岗证、
民政、民政部门核对注册和注销的各类企业、对群众举报及清查中发现的大案要案， 3.要集中力量查处大案要案。各基层局要将《通告》张贴到办税服务厅、该移送司法机关的移送。并严格按规定加收滞纳金；该处罚的要依法从严处罚，
要严格按照辽政（1995）39号文件精， 要逐个进行清查。在清查过程中发现纳税人有重大逃税问题，分公司、制定相应的税源监控措施，"面"相结合进行清查。
联络处、
大型商场、
凡在沈发生经营行为， 有的应当办理税务登记而不办理；有的虽办理了税务登记但不按时如实申报纳税，各基层局也要请各区的主要领导组织召开有上述部门领导参加的清查工作会议， （三）对清查中未取得营业执照从事生产经营的要按《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定，
