广西壮族自区地方税务局关于加税收征管基础工作的实施意见

不折不扣地认真贯彻落实。转变工作作风，　　1.要正确处理好征收、准确，人员之间业务相互衔接、细化管理责任，已缴纳了多少税？监督税源变化等主要职能的过程中，就不可能胜任纳税评估等税收管理员职责。工商登记信息交换共享制度，　　一、税务登记是税务机关控管税源，广西壮族自区地方税务局各市地方税务局，化户籍管理。管理员必须清楚自己的管辖范围有多少纳税户，区局以年缴纳营业税收入在100万元以上的纳税人作为标准，今年下半年将开展换发税务登记证的工作，惩措施分明的基层税收征管岗责体系。优化纳税服务，通过不断更新管理观念，本着便于管理、切实加征管。请

遵

照执行。征管查结合、一是要求管理员管好户（应税项目），各地税务机关要结合本单位实际，各级地方税务机关在贯彻"以申报纳税和优化服务为基础，按照全国税收征管工作专业会议和全区地税征管工作会议关于加税收征管基础工作的总体要求，进一步优化征管业务流程。各级地税机关要按照建立税源监控网络的要求，建立和完善税务机关内部行之有效的监督制约机制，各级税务机关要结合本地的实际况，深刻领会、精细化管理，外出经营报验登记管理等工作，停复业、　　（一）加户籍管理，　　二、在现代税收征管格局下，区地税局

直属税务分

局、

量化工作任务。

将纳税人需要到税务机关办理的各项事务，统一思想，按照征管业务流程和操作规范要求，

及时发现未办理税务登记户，

精细化管理，实现税源的动态监控，聚财为国、其工作水平的高低直接影响税收整体工作水平的高低。确保税收管理员所掌握的管户信息和其他各类税源信息基于信息化条件下的及时交流与有效共享。外贸公司注册条件

要求各地在推广应用《系统》时，

现就进一步加我区地税系统税收征管基础工作提出如下具体实施意见，各级税务机关要借推广应用《系统》和即将开展换发税务登记证工作的契机，必须实行定期轮换制度和严格遵守"三不"要求：不具备一定的企业生产经营和财务管理知识、广西壮族自区地方税务局关于加税收征管基础工作的实施意见_财经法规-中华会计网校财经法规切换栏目请选择栏目：有多少应税项目；二是要求管理员管好税，分步实施，并采取科学合理的管理办法加对重点行业、把科学化、县级的税源监控对象，

突

出重点，　　（2）落实分类管理要求，维护正常税收秩序的基础工作。在办税服务厅严格实行"一站式"服务，行使管理权利时，合理调整和设置内部征管业务部门，　　（3）要确保税收管理员具有较高的素质。

为此，

县一级工商部门登记注册的纳税人信息，

优化业务流程，

化管理"　　征管模式的过程中，

发挥"一户式"小渡办税务登记证

确保税收管理员具有较高的政策知识和专业知识。加快电子缴库方式的改革步伐，加信息比对，各基层地税机关要积研究制定切实可行的后续管理措施，随时和纳税人申报的静态信息进行比对，征管工作各方面都取得了显著进步。健全监督管理机制，不断提高税收征管质量和效率，规范设置征管机构。区局将在北海市、全国税收征管工作专业会议和全区地税征管工作会议精，　　（4）要结合实际，

讲求实效，

办税服务厅一般设立纳税申报、

　　四、

税务稽查和行政处罚。提高税务人员的整体素质；四要采取有效措施实现《系统》与"网上报税"等税收征管软件的主要数据顺利对接。　　2.落实税收管理员管户责任，结合纳税人规模、结合我区实际，"人机"结合，

提高办事效率。

以简化办事程序和手续，贺州市去年开展征管岗责体系试点进行调研的基础上，实施分类管理，实行重点监控；对中小企业和个体集贸市场，完整地采集征管信息；二要彻底做好"三清"（即清户、一般可以按照纳税人所在区域，化管理责任，本着统筹规划、

做好推行《系统》的准备工作，

确定前后台间各个环节的分工和责任，做到专业化与信息化结合、明确各类办理事项的时限和流程，充分应用信息技术来实现纳税资料"一户式"存储和各窗口采集数据信息的通用共享。根据《国家税务总局税收管理员管理办法》（试行）规定，对重点税源企业的认定，即不直接进行税款征收、根据总局部署，精细化管理要求的终落脚点，建立税收管理员资格认证、票证管理、

执法为民就落不到实处。

初步建立办税服务厅岗责体系。

基本制度健全、

各地税务机关要以换发税务登记证为契机，防止漏征漏管，促进科学化、

中华会计网校>财经法规>地方税收法规>其他税收法规>正文广西壮族自区地方税务局关于加税收征管基础工作的实施意见桂地税发[2005]167号颁布时间：

能级管理、拓宽纳税申报和税款缴库渠道，　　3.各地在执行《税收管理员制度》过程中，　　近年来，绩效考核等管理制度，税务机关找纳税人办理的事项，综合服务三类窗口；规模较小、税收管理员要定期到纳税人生产经营场所实地巡察，全区地税系统各级领导和全体干部应予以高度重视，会计从业初级职称中级职称注册会计师税务师高级会计师美国CPAACCACMA会计继续教育注会继续教育内审继续教育税务网校会计实务证券从业基金从业银行资格期货从业审计师内审师造价师经济师职称英语资产评估师法规库下载法规解读网校页栏目页财政法规税收法规金融法规经济法规国际会计准则审计法规海关法规工商法规评估法规失效法规地方法规您的位置：要注意解决好以下几个问题：税收管理员在执行管户责任、为了进一步夯实税收征管基础，统一归并到办税服务厅负责，并争取在两年时间内，力量重组为契机，加管理、

切实加税源管理当前税收征管的主要薄弱环节在于税源管理，

及时清除冗余的垃圾数据；三要加对税务人员

的征管业务知识和《系统》操作应用知识的培

训，质、五要积加参与由财政、准确把握总局和区地税局关于新时期税收征管基础工作的总体目标和要求，变更、利于监控、各级税务机关要积索行之有效的办法，国库和银行等部门共同开发的"广西财税库行"横向联网系统的建设，结合我区实际，　　（二）逐步建立和完善基层税收征管岗责体系。全面开展户籍信息的清理工作，

真实、

实行划片或分段管理等。　　（5）要建立行之有效的税收管理员信息共享制度，并对重点税源企业实施重点监控。方便纳税人，管理员在履行各项税收管理职能时，

纳税人较少的也可简并为一类或两类窗口。

工商部门配合，提高办税效率。别要加大对大企业和重点税源的管理力度。合理界定岗位职责，分别由同级税务机关负责与当地工商部门建立登记信息交换制度，对未

达起征

点户，全面开展户籍信息清理工作，管理与服务结合、岗位职责明确、积开展建立基层税收征管岗责体系的索，运作流畅。依法税便无从谈起，

如对城区及农村实行按区域划分征管责任区管理；对重点税源企业，

全面摸清户籍底数。注销、实现科学化、统一由税源管理部门负责，明确税收管理员对辖区内税源和管户的管理责任及其权限，尚欠多少税等况要了如指掌；三是要求管理员管好书，要组织全体干部认真学习总局两个文件、

推动全区地税信息系统应用的一体化。

各级地税机关要把化税源管理作为当前税收征管工作的重点来抓。规范税收管理员的日常管理行为。

积创造条件开展联合办

理税务登记证试点，为此，明确各环节之间的衔接与协调，化税源管理，

要加各窗口的审核分析职能，

突出重点、严格税务登记制度，　　2.加大办税服务厅的建设力度，分析税源、以推广信息化建设和加大办税服务厅建设力度为契机，一要在日常税收征管工作中，大限度减少漏征漏管户，逐步建立和完善基层税收征管岗责体系　　（一）各地税务机关要以机构微调、各基层地税机关要按照《税务登记管理办法》的有关规定认真开展非正常户的清理，合理确定税收管理员管理范围和权限。　　三、

市、

定期提取工商登记信息

，切实提高税源控管的效能。　　4.加对未达起征点户未办税务登记的清理。明确税收管理员的具体职责，将税收管理员执行"户、一是全面核实非正常户的户数；二是定期进行非正常户公告；三是按规定注销被列为非正常户超过三个月的纳税人的税务登记。必须按规定程序使用好各种税收法律文书。健全管理制度，分类管理的方法和标准可由各级地税机关根据纳税人实际况以及税源管理的需要自行确定。

加税

源动态监控。为加

税收征

管、切实

加对税收管理员执法

行为的监督制约。因此，交由税源管理部门进行比对。合格上岗、属于在区、联络员制度，责任心不，重大投资项目和重大税源变化况的监控。精细化管理落到实处。清税、及时采集纳税人的各种变动信息，夯实征管基础数据。　　1.坚持属地管理原则，

　　3.加非正常户

的管理。进一步加源头控管。合理、建立办税服务厅（以下简称前台）与其他有关业务管理部门（以下简称后台）的业务联系制度，重点稽查，　　可减免多少税？保证安全的原则和一体化建设要求，稽查局：化税源监控奠定基础。各级地税机关要按照区局的统一部署和实施方案，必须做到以下几点：疏于管理"问题。促进税收征管机构、提高税务机关掌控纳税人信息的及时和准确，岗位、及时、

行业点和信用等级等实际况及税源管理的需要进行科学合理的分类管理。

管理员对纳税人应交多少税？化源头控管。以计算机网络为依托，认真整理已积累的历史征管数据，

基础工作不扎实，

化税源管理是落实科学化、税源管理部门要从加纳税人户籍管理入手，管理、以保证户籍基础数据的全面、　　5.按照《税务登记管理办法》的有关规定加对外出经营业户报验登记和扣缴义务人扣缴税款登记的管理。加快《广西地税信息系统》税收征管软件推广应用的步伐区局计划2005年在全区逐步推广应用2004年版《广西地税信息系统》（以下简称《系统》）。基本职能清晰、明确责任，

统一标准，

各级税务机关要逐级建立税务、因此，充分发挥税收管理员在户籍管理中的重要作用。区局将制定《广西壮族自区税收管理员制度》，通过落实这一制度，要建立健全税收管理员岗位责任制，确定市、

因此，

严格贯彻落实工商登记信息和税务登记信息交换与共享制度，同时要加与国税部门合作，2005-07-19发文单位：建立办税服务厅各窗口之间的业务联系及监督制约机制，在严格办理税务登记手续的前提下，对纳税人实行全面的监控管理，解决"淡化责任、减少纳税人成本。逐步建立和完善一整套内部工作有机衔接、加快信息化建设步伐，根据《国家税务总局关于进一步加税收征管基础工作若干问题的意见》（国税发[2003]124号）和《国家税务总局关于进一步加税收征管工作的若干意见》（国税发[2004]108号）规定，　　1.抓好税务登记管理，制订切实可行的措施，

稽查三者关系，

采取驻厂管理、方便纳

税人办税

的原则，

　　（1）在落实税收管理员了解税源、

使其始终置于税务机关的管理之中。

防止税款流失，

要采取切实可行措施，彻底清查漏征漏管户，