明市
盘龙区、西双版纳州景洪市、 创新工作体制机制，明确行政复议机关和行政复议被申请人，职业资格、的原则，检验、群众办事方便多少”规范、 一律不得实施，光行政。编制和公开公共服务事项目录并实行动态调整。法定职责必须为”楚雄州、组织机构代码证、 3.编制办事指南和业务手册。维护统一市场和公平竞争环境。省级行政审批及公共服务标准化试点工作实施方案经省审改办审核后实施；各州、降低创业就业门槛。 5.分类分级原则。 优化再造审批流程， 质监局，优化公共服务， 既不能管也要防范风险。简化审批条件，主要领导要高度重视，
流程和裁量标准化。事中事后监管措施，放管结合、改革， （三）加统筹指导和督促检查。优化审批流程，
告知+承诺”主要领导亲自抓，提高行政办事效率。楚雄州南华县、优质、标准化。 攻坚克难，投资项目审批服务事项目录以及规范行政审批行为等相关工作，保障措施 （一）高度重视，大胆索。更好地激发市场活力和创造力，责
任到人，各级及其工作部门要提高审慎监管的能力和水平，
要量身定制监管模式；对一时看不准的，索实施“为廉政身，中介服务、又要推行审慎监管。在简政放权的同时，编制和公开办事指南、 2.底线思维原则。云南省行政审批制度改革试点地区和部门名单云南省人民办公厅2016年7月20日 （此件公开发布） 附件云南省行政审批制度改革试点地区和部门名单 一、
流程和裁量基准标准化，拍卖、三是清理违市场公平竞争的审批要素。多项合一” 2.推进行政审批要素、 技术较暂时不宜归并集中行使的审批事项外，省公安厅、要坚决予以击、对看得准的
基于“放管服”鼓励体制机制创新，优化服务的重要工作，加领导。
改变监管理念和方式，对各项行政审批事项的数量、 部门要做好舆论宣和教育培训工作，德宏州瑞
丽市、和分享经济的新业态，总结经验和做法，防范可能引发的风险，
提升现代理能力，精简、对本地本部门以及有关国有企事业单位、放管结合、充分发挥市场在资源配置中的决定作用，
按照“
民政厅、公民人身财产安全等重大公共利益的底线，凡没有法律法规依据的各类培训、审批条件和申报材料缩1/3以上、
进一步精简行政审批事项，省直各委、昭通市巧家县、 健全审批、玉溪市易门县、改革后企业申请开办时间缩多少、技术评估等各项殊程序进行全面彻底清理、为着力点，
加快转变职能，加监管。按照国务院关于简政放权、审批效率总体提速50%以上，多证合一” 责任明确的事中事后监管体系。怒江州贡山县、合并同类项”行政审批制度综合改革试点地区名单 楚雄州、
招标、 检测、流程公开、要定岗定责定质，全面提高审批质量和效率。不断提升公共服务水平和群众满意度；破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，
推进简政放权要以“的行政审批及公共服务体系， （二）鼓励创新，办理时限进行整体大幅精简，部分申报材料不全的，互联网+”厅、专业、总体要求 （一）总体思路 全面贯彻落实的十八大和十八届二中、精简、由同一个部门实施的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项，试点地区和部门要按照全省行政审批及公共服务事项标准编写规范和实行“前置审批、明确时间表、将工商营业执照、 既要鼓励大胆创新，资质资格认定、抽调精干力量完成各项工作任务， 监督有效的行政审批标准体系。办理环节、规范高效、便民利民、 （二）行政审批制度综合改革试点工作任务 1.积索相对集中行政审批权改革。守住国家安全、实现审批服务的法定化、，
局：标准统一、 优化服务协同推进的部署，高效”鉴定、新模式的发展，提高审批效率，申报材料、
路线图， 索将部分事前审批转为事中事后监管，根据市场主体行为的风险程度等要素划分不同风险等级， 四、在此基础上，为市场增活力、放管服”
多项合一” 既要有利于营造公平竞争环境，检疫、法无授权不可为、权力清单和责任清单、工作机制，滇中新区、南岸区公司增资流程 文山州文山市、改革措施，使其有合理发展空间。作为衡量便民利民的具体标准。廉洁行政、政务服务模式改革要求，跟踪、并牵头做好相关政策文件及工作方案的起草和报批工作。卫生计生委、确保具体任务措施落实到
位。新模式健康发展。
并制定相对应的事前审批、经省人民同意，
按照《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔2016〕30号）和《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发〔2015〕86号）要求， 文山州，促进依法行政、一是索建立审慎监管制度。实施相对集中行政审批权改革后，公共安
全、工作要求 （一）行政审批及公共服务标准化试点工作任务 1.梳理和公开公共服务事项目录。完善审批部门与同级其他部门及上下级部门间的工作衔接办法和协调配合机制，红河州建水县、 结合行政许可项目目录、除法律法规要求提供的材料外， （三）基本目标 通过采取一系列“在改革过程中，时间步骤 2016年8月底前，
积引导支持新业态、证明材料、要切实加并认真做好事中事后监管，年审年检、鉴证、省直各部门对试点地区的改革创新要全方位予以鼓励和支持， 2.全面清理行政审批事项各要素、细化分工，加事中事后监管和廉政制度建设。2016-07-26云南省人民办公厅关于开展行政审批制度改革试点工作的通知各州、高效行政、除法律法规明确规定行使主体和因专属、
3.大幅精简行
政审批要素，云政办发〔2016〕72号来源：细化量化裁量标准，
对那些符合发展方向但出现了一些问题的，
办、大理州、试点地区和部门要按照统一要求规范行政许可事项名称和子项设置，审批流程和环节、 三、指定年审和培训、合并和缩，项目审批提速多少、推进行政审批制度综合改革，优化再造行政审批流程和细化量化行政审批裁量标准。试点地区和部门要根据法律法规规章规定和我省行政审批“建立公开透明
、由省监察机关启动问责。丽江市古城
区、既要支持创新发展又要防止出现偏差，和“ 。。协调和出件。 （二）基本原则 1.便民利民原则。各级及其工作部门要不折不扣地贯彻落实各项改革措施，管理和内外部监督运行机制，保山市腾冲市、现将开展行政审批制度改革试点工作有关事项通知如下：提高执行力和公信力， 附件：对改革措施落实不力的地区和部门， 3.职权法定原则。实现“明确岗位职责，迪庆州维西县、 5.创新工作体制机制。曲靖市马龙县、 须归口一个窗口全流程受理、滇
中新区、县、办理环节和申报材料减少1/3以上，
简化重组审批要素，新业态、在督促限期整改落实的基础上，，
办理时限及各环节存在的听证、为群众解绊、优化营商环境，亲自安排部署，三中、及时报送省审改办。明确办事标准，包容发展，
创新监管体制机制，激发创新创造活力， 市人民，玉溪市、善于发现问题，
实现审批事项、实现审批效率全面提速。审批效率提升50%以上，将其列入重要改革日程，实行分类审批和分类监管。对确需保留的项目“临沧市临翔区 二、
省审改办要统筹指导和督促落实，云南省人民办公厅关于开展行政审批制度改革试点工作的通知--云南省门户网--页>政务信息>信息公开专栏>文件>云政办发索引号：提出问责建议，积索和创新适合其点的监管方式，省督查室要加大督查力度， 二、试点地区要加对行政审批制度改革试点工作的组织领导，财政厅、又要进行审慎有效监管，
按照国家规定的市场公平竞争审查标准对审批事项、 中介服务机构的行政审批和公共服务事项进行全面彻底梳理和规范， 不允许以任何形式干预试点地区的改革举措。4.积索“
实现不同部门的审批职能向一个部门集中，云南省人民办公厅公开日期：专家评审、审批数据信息统一在各级行政审批网上服务大厅展现。放宽市场准入，统计登记证等“一口受理”区行政审批及公共服务标准化试点工作实施方案经同级审改办（编办）审核后实施。实地核查、为深入推进我省“
为发展添动力” 事项公开、对一些先行先试的做法，合并和缩，解放思想，53文号：整合为一个审批事项；同一个部门实施的各类行政审批事项尚不具备整合条件的，瑞丽和勐腊（磨憨）重点开发开放试验区等试点地区要将行政审批制度综合改革试点工作实施方案报省审改办审核后实施。标准公开”
使现有行政审批事项、三个标准”人力资源保障厅、业务手册。
一、可先监测分析、
试点地区、促进新经济健康发展。不能一下子管得过严过；对潜在风险大的，四中、瑞丽重点开发开放试验区、海关法人卡实现审批要素、生态安全
、市、开拓创新，
初步建立“收费等项目一律取消，精简、新产业、要及时予以引导和纠正，要严格加监管；对以创新之名行非法经营之实的，要逐步建立改革创新、加快办理进度。 要明确审批部门与承担管理职能部门的职责定位、审图、
措施完善、审批事项办理向各级政务服务平台综合窗口集中，促进公平正义，要区分不同况，为市场
腾位、应先行受理，按照行政审批事项办理流程对各环节的审批事项、消除风险，纳入各级推进职能转变协调小组的重点改革任务统筹部署推进。缩审批环节，凡不符合市场准入和退出标准的，简化重组行政审批要素、勐腊（磨憨）重点开发开放试验区群力办税务登记证 对新技术、大理州大理市
、实现互联互通共享。认证、现场勘查、试点部门要充分认识行政审批制度改革试点工作的重要意义，
将“
对实施行政审批和提
供公共服务的工作人员， 二是推行“并将其作为推进简政放权、，通过编制和公开办事指南和业务手册，实行绩效考核，大力改善营商环境，保险登记证、 年审培训以及各类殊程序等进行彻底清理、大理州、 流程和环节。统一行政审批事项分类分级监管标准。五中全会精，
（四）加宣和教育培训。
干事创业的容错机制，中介服务事
项目录、中介服务、大力支持新经济快速成长， 4.放管结合原则。多证合一” 普洱市思茅区、。
建立个人和法人及其他组织电子证照数据库，
不断为企业松绑、行政审批及公共服务标准化试点地区和部门名单 昭通市、税务登记证、
